Sasaran yang dipertaruhkan. Prancis, yang sudah berada di bawah prosedur defisit berlebihan Eropa, bisa saja gagal memenuhi komitmen anggarannya dengan Komisi Eropa. Defisit tahun 2024 bisa mencapai – jika tidak ada tindakan korektif – 5,6%, terhadap target 5,1%. Defisit akan lebih tinggi dari tahun 2023, yang diperebutkan oleh UE dan setara dengan 5,5% terhadap target 4,9%. Anggaran tahun 2025, karena inersia, bisa ditutup dengan defisit 6,2%, terhadap target 4,1%.
Enam belas miliar pengeluaran berlebihan
Ini adalah angka yang mengkhawatirkan. Untuk tahun 2024, 15-16 miliar hilang: arus masuk pendapatan lambat sementara pengeluaran tak terduga telah ditangani, seperti intervensi di Kaledonia Baru, tempat polisi dikirim untuk meredakan kerusuhan, dan pemilihan umum dini. Namun, hal yang paling penting adalah menyangkut pemerintah daerah, yang sendiri telah menghabiskan 16 miliar lebih banyak dari yang dianggarkan. Bukan tidak mungkin bahwa “siklus pemilihan” belanja publik telah membebani. Sebelum pemungutan suara, pemerintah memperkirakan total belanja negara sebesar 492 miliar untuk tahun 2024, turun dari 496 miliar pada tahun 2023, dan 488 miliar untuk tahun 2025.
Akun “aman” untuk saat ini
Kementerian Ekonomi telah mengumumkan bahwa mereka telah mengamankan anggaran. Artinya, mereka telah membekukan pengeluaran sebesar 16,5 miliar untuk sementara waktu guna mencapai tujuan yang disepakati. Namun, penghematan yang signifikan tersebut mungkin tidak sesuai secara politis bagi pemerintahan baru yang sedang dibentuk. Presiden Emmanuel Macron belum memilih perdana menterinya (yang tidak memerlukan mosi kepercayaan): Thierry Beaudet yang ahli teknis masih bergabung dengan nama-nama yang sensitif secara politis seperti Xavier Bertrand dari Gaullist, dan mantan sosialis Bernard Cazeneuve.
Pemotongan agresif anggaran 2025
Masalah ini menjadi lebih rumit untuk anggaran 2025 yang harus segera ditetapkan oleh eksekutif baru. Kementerian Ekonomi harus menyusun proyek teknis, yang tidak memiliki langkah-langkah kualifikasi politik, dan pemotongannya signifikan. Sebagian dari dokumen tersebut dikirimkan kepada Rapporteur générale del bilancio all’Assemblée, Charles de Courson, seorang sentris independen, dan kepada presiden Komite Keuangan Éric Coquerel, dari Prancis Insoumise, yang pada akhir Agustus telah meminta informasi tentang kemajuan akun, jauh di belakang tenggat waktu 15 Juli yang ditetapkan oleh undang-undang. Coquerel, dalam siaran pers, berbicara tentang pemotongan yang diperlukan sebesar 60 miliar dan menjelaskan bahwa anggaran saat ini mencakup, dibandingkan dengan perkiraan 2024, pengurangan pengeluaran sebesar 18% untuk dukungan pembangunan, 11% untuk olahraga, 6% untuk pertanian, 1% untuk ekologi, 0,8% untuk perawatan kesehatan. Untuk tenaga kerja, peningkatan belanja diperkirakan sebesar 1%, untuk pendidikan sebesar 0,5%. Hanya pertahanan dan keamanan yang akan mengalami peningkatan belanja pada tingkat yang lebih tinggi dari inflasi, Coquerel menginformasikan, tanpa memberikan angka. Tidak mengherankan bahwa bahkan di dalam pemerintahan yang akan berakhir, dokumen tersebut telah menciptakan ketegangan pada akhir Agustus antara Bruno Le Maire, kepala Ekonomi sejak 2017, dan Gabriel Attal, perdana menteri yang akan berakhir.
Hipotesis pajak retroaktif
Attal telah memberlakukan proyek anggaran 2025 yang secara struktural identik dengan anggaran 2024, yang akan bertindak sebagai “halaman kosong” untuk menulis kebijakan baru bagi pemerintahan baru. Namun, Le Maire telah menyiapkan beberapa solusi alternatif. Pembekuan pengeluaran yang sangat luas untuk tahun 2024 setidaknya dapat dikurangi jika pemerintahan baru memutuskan untuk menyetujui pajak retroaktif: kementerian telah menyiapkan proyek untuk mengenakan pajak atas keuntungan tambahan perusahaan energi dan untuk pembelian kembali, yang dapat menghasilkan aliran dana sebesar tiga miliar. Dua langkah yang bagaimanapun juga menantang secara politis.
