Apa yang akan dibuka di Brussel dianggap sebagai minggu yang penuh tantangan dalam sebulan yang penuh dengan momen-momen penting, termasuk pemilihan umum dan penunjukan. Setelah empat tahun “dibekukan”, aturan Pakta Stabilitas Eropa kembali ke versi barunya, yang baru saja direformasi. Tanggal pertama yang menjadi agenda adalah Rabu 19 Juni, ketika eksekutif UE akan kembali mengumumkan pembukaan prosedur defisit berlebihan setelah jeda bertahun-tahun antara pandemi dan perang.
Komisi akan menyebutkan negara-negara yang telah melampaui rasio defisit/PDB sebesar 3 persen yang ditetapkan oleh Perjanjian, berdasarkan data tahun 2023, sebuah langkah yang sama dalam disiplin lama dan baru dalam Pakta. Di antara negara-negara tersebut juga terdapat Italia: Eurostat telah mengklarifikasi pada bulan April bahwa sebelas negara Eropa memiliki defisit publik yang lebih tinggi dari batas yang dapat ditoleransi. Selain Italia, yang karena Superbonus menutup tahun 2023 dengan defisit sebesar 7,4% (akan turun menjadi 4,4% pada akhir tahun 2024, menurut perkiraan musim semi UE), daftar tersebut juga mencakup Prancis, Spanyol, dan Belgia. Faktor-faktor yang relevan akan dinilai, misalnya faktor-faktor yang meringankan defisit di atas 3 persen, sepanjang hal ini disebabkan oleh peningkatan investasi publik di bidang pertahanan atau pertumbuhan dan lapangan kerja, termasuk yang dicapai melalui Pnrr. Dampak “jaminan” dari pembukaan prosedur defisit adalah bahwa negara-negara yang menjadi sasaran pengurangan defisit tidak akan diwajibkan untuk menghormati aturan pemotongan rata-rata 1 persen per tahun utang yang diatur dalam aturan baru dan secara tegas mengurangi utangnya. diinginkan dari Jerman. Bagi Italia, hal ini akan mengurangi setidaknya 30 miliar per tahun.
ITER
Setelah proses dimulai, Negara yang bersangkutan akan diminta untuk melakukan penyesuaian anggaran struktural minimal sebesar 0,5 persen PDB per tahun, nilai yang tidak berubah dalam transisi antara Pakta lama dan Pakta baru. Kalau di Italia sekitar 10 miliar, padahal dalam periode tiga tahun 2025-2027 akan ada diskon karena kenaikan belanja bunga utang.
Namun, pengiriman rekomendasi mengenai konsolidasi fiskal yang biasanya menyertai pembukaan prosedur defisit berlebihan diperkirakan tidak akan terjadi sebelum bulan November. Hal ini sebagian disebabkan oleh iklim transisi kelembagaan di Brussel yang sedang berjuang dengan pembaruan posisi-posisi penting dan dimulainya badan legislatif kesepuluh di Parlemen UE: kerangka kerja baru dari Pakta tersebut, pada kenyataannya, juga berada di garis awal. dan bagi Komisi, tujuannya adalah untuk menjaga koherensi internal antara prosedur defisit dan apa yang dapat dihasilkan dari rekomendasi rencana belanja yang disusun dengan kriteria keberlanjutan utang. Dalam kasus apa pun, jika terjadi perbedaan, negara tersebut harus melakukan pemotongan yang paling berat, yang oleh karena itu bisa lebih tinggi dari penyesuaian struktural tahunan minimum sebesar 0,5% yang ditentukan bagi negara-negara yang mengalami defisit berlebihan dan bagi Italia, sebagaimana telah disebutkan, hal ini bernilai 10 miliar setahun.
Pada hari Jumat tanggal 21 Juni, hanya dua hari setelah mengkonfirmasi sejumlah negara yang terkena dampak prosedur defisit berlebihan, Komisi akan berbagi dengan pemerintah mengenai pedoman untuk menjaga pengeluaran tetap terkendali, termasuk “lintasan teknis” untuk belanja primer bersih yang konsisten dengan keberlanjutan utang. kriteria. Berbeda dengan kesepakatan pada hari Rabu, kesepakatan ini akan dirahasiakan dan tidak akan dipublikasikan oleh Brussel, karena hal ini hanya dianggap sebagai titik awal dari dialog erat yang akan melibatkan ibu kota dan eksekutif UE selama musim panas, dengan model yang sama. Rencana pemulihan .
PERBANDINGAN
Perbandingan yang sebenarnya sudah dimulai, seperti diungkapkan Direktur Departemen Keuangan Italia, Giovanni Spalletta, saat dengar pendapat di Parlemen. «Sebelum penyampaian pedoman awal», jelas Spalletta, «dimungkinkan untuk meminta konsultasi teknis dengan Komisi». Italia, tambah direktur Departemen Keuangan, “telah menyatakan minatnya untuk memulai pertukaran teknis ini”. Layanan direktorat jenderal Ecfin akan merumuskan dua versi target untuk masing-masing negara bagian: hipotesis rencana belanja multi-tahun selama 4 dan satu untuk 7 tahun, berdasarkan pilihan negara-negara yang memiliki kemungkinan memanfaatkan keuntungan. tersebar selama beberapa tahun selama mereka menanggapi prioritas bersama UE. Italia telah menyatakan niatnya untuk mendapatkan rencana pemulihan dalam 7 tahun. Suatu jangka waktu yang memungkinkan upaya fiskal yang diperlukan untuk “disebarkan” dalam jangka waktu yang lebih lama. Kecuali ada pengecualian, Amerika harus mengirimkan rencana pengeluaran ini kepada Komisi kira-kira pada tanggal 20 September, yang berarti kira-kira satu bulan sebelum perumusan dokumen perencanaan anggaran. Hanya pada saat itulah nilai “lintasan teknis” menjadi definitif.
